“新政策的实施，为我节省了不少时间和精力，真是太方便了！”近日，湖南省中方县市场监督管理局为县城经营户王高齐颁发了个体工商户变更经营者营业执照，程序之简便出乎王高齐的意料，连连称赞工作人员服务态度好、工作效率高。

中方县政务服务大厅“一件事一次办”窗口高效为群企服务（央广网发 蒲书琴 供图）

按照原来的《个体户登记管理条例》，个体工商户想转让店铺，必须“先注销、后设立”。经营多年的店铺，具有独特的字号和良好的商誉，取得了相关行政许可，如果原经营者不能继续经营，需要转让给他人，一旦注销，重新办理各种手续会增加大量成本，不利于个体工商户持续经营、打造“百年老店”。根据今年新实施的《促进个体工商户发展条例》，个体工商户可以直接变更经营者。新规的执行，不仅有效解决了个体户变更经营者存在的手续繁琐等问题，也有利于个体工商户的持续经营，有效促进市场主体持续稳定健康发展。

近年来，中方县紧紧抓住“放管服”改革这个“牛鼻子”，不断提高政务服务水平和效率，实现由管理型政府向服务型政府转变，进一步改善政企关系，优化营商环境。中方县降低市场准入门槛，推动“证照分离”改革，除保留国务院规定的34项前置许可外，其余一律实行“先照后证”，大力推广企业登记全程网上办理。截至目前，全县发放“多证合一”执照616户，通过全程电子化完成企业设立登记556户。

中方县推行“一窗办、一网办、一次办”改革，企业开办平均时间压缩至0.5个工作日，资料齐全的当场受理，当场办结，实现“最多跑一次”；食品经营许可审批时限由法定20个工作日压缩至6个工作日以内。同时，中方县为新开办的制造业企业提供首套印章免费刻制服务。截至4月，全县新登记企业200户、个体户1440户，签发电子营业执照1640户，为新增企业免费提供一套四枚印章共200套，实现企业开办“零费用”全覆盖。

推广智慧政务应用。完成政务服务事项在“湘易办”APP移动端的测试工作，确保274项“一件事一次办”事项落地见效。截至目前，中方县一体化平台事项梳理填报率、发布率、覆盖率均达到100%，政务服务事项网上可办率达到99.5%。持续推动“互联网+不动产登记”智慧化发展，开展新建商品房“交房即交证”改革试点和非涉税登记业务“全市通办”试点，实现不动产登记和交易、缴纳税费等业务在家门口“一窗受理、一网办理”“不动产+电力”协同联办。鹤城区、中方县、怀化高新区、怀化国际陆港经开区的纳税人缴费人涉及的一照一码户信息变更、正常申报、发票代开等49项业务均可在“鹤中一体化”专窗无差别受理、同标准办理。

优化工改审批流程。积极推进“多规合一”信息平台利用，完善办事指南，精简审批手续，推行“一图联审、多测合一、多审合一、技审分离、联合验收”，工程改革全面提速。商品房预售许可审批环节缩减、材料清单简化，办结时限由15天压缩至5天；施工许可审批材料简化，房地产开发企业及房地产经纪机构资质备案办理时限由15个工作日压缩至3个工作日等。今年以来，中方县共集中审批办理5个项目联合验收，均由规定的8个工作日提前至5个工作日完成，有效实现了审批和验收“双提速”。

推进园区乡镇简政放权。赋予县产业开发区153项经济社会管理权限，全面推行“洽谈即服务”“签约即供地”“开工即配套”“竣工即办证”极简审批改革。完成全县130个村级便民服务中心“五务一体”高标准提质建设，有效推进政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”向基层延伸，实现“最多跑一次”县乡村三级全覆盖。（蒲书琴 邓婕）

责编：杨丽群

来源：央广网